Презентация Национальный экологический мониторинг

Презентация Национальный экологический мониторинг


Предлагаем ознакомиться с содержанием и скачать для редактирования или печати презентацию «Национальный экологический мониторинг», содержащую 17 слайдов и доступную в формате ppt. Размер файла доклада составляет 117.02 KB

Просмотреть и скачать

Слайды и текст этого доклада

Экологический мониторинг Национальный экологический мониторинг
Рис.1 Экологический мониторинг Национальный экологический мониторинг
Национальный ЭМ Государственный мониторинг окружающей среды осуществляется в соответствии с законода
Рис.2 Национальный ЭМ Государственный мониторинг окружающей среды осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в целях наблюдения за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и за воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения или уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды. ФЗ №7 «Об охране окружающей среды» определяет полномочия органов государственной власти РФ в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (статья 5): «установление порядка осуществления государственного мониторинга окружающей среды, формирование государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечение функционирования такой системы». Этим же законом (статья 63) определяются основные принципы организации государственного мониторинга окружающей среды.
Национальный ЭМ Вопросы осуществления государственного мониторинга ОС также регулируются: - Земельны
Рис.3 Национальный ЭМ Вопросы осуществления государственного мониторинга ОС также регулируются: - Земельным, Водным и Лесным кодексами РФ ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ФЗ «О гидрометеорологической службе» ФЗ «О недрах» ФЗ «О животном мире», ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» ФЗ «Об охране озера Байкал» ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации».
Национальный ЭМ На территории СССР в 70-е гг. на базе станций гидрометеослужбы была организована Общ
Рис.4 Национальный ЭМ На территории СССР в 70-е гг. на базе станций гидрометеослужбы была организована Общегосударственная служба наблюдений и контроля состояния окружающей среды (ОГСНК), построенная по иерархическому принципу. Уровни ОГСНК: - первый: станции наблюдения, осуществляющие наблюдение и определенную обработку и обобщение данных - второй: территориальные и региональные центры, осуществляющие обобщение, анализ материалов, составление местных прогнозов и оценку состояния ОС по всей территории; - третий (высший): Гидрометцентр СССР и другие головные центры (НИИ), осуществляющие разработку прогнозов и оценку состояния ОС в национальном и глобальном масштабах
Национальный ЭМ В 1993 г. было принято решение о создании Единой государственной системы экологическ
Рис.5 Национальный ЭМ В 1993 г. было принято решение о создании Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ). Однако до сих пор работы по созданию EГСЭМ находятся на стадии пилотных проектов регионального масштаба. Предполагалось, что ЕГСЭМ будет обеспечивать: 1. Координацию разработок и выполнения программ наблюдений за состоянием окружающей среды 2. Регламентацию и контроль сбора и обработки достоверных и сопоставимых данных 3. Хранение информации, ведение специальных банков данных и их гармонизацию (согласование, телекоммуникационную связь) с международными эколого-информационными системами 4. Деятельность по оценке и прогнозу состояния объектов окружающей природной среды, природных ресурсов, откликов экосистем и здоровья населения на антропогенное воздействие 5. Доступность интегрированной экологической информации широкому кругу потребителей. По своей сути ЕГСЭМ есть реализация системы ГСМОС на уровне национального мониторинга.
Национальный ЭМ В состав ЕГСЭМ входит государственная и территориальные системы наблюдения, а также
Рис.6 Национальный ЭМ В состав ЕГСЭМ входит государственная и территориальные системы наблюдения, а также организации и учреждения, осуществляющие сбор, обработку, учет, хранение и распространение фактической и прогнозируемой информации. Государственные структуры, обеспечивающие систему национального ЭМ: 1. Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Функции: обеспечивает общее руководство подведомственными контролирующими органами исполнительной власти в вопросах охраны окружающей природной среды. 2. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет). Функции: производит постоянный сбор гидрометеорологической информации; данных о загрязнении атмосферы, поверхностных вод суши, территориального моря, шельфа и околоземного космического пространства; научную деятельность в отношении мониторинга загрязнений окружающей среды; оценку и прогноз изменений климата.
Национальный ЭМ 3. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Функц
Рис.7 Национальный ЭМ 3. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Функции: контроль и надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства), в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, охраной водных объектов. Организует и проводит в порядке, определяемом Правительством РФ, государственную экологическую экспертизу, мониторинг объектов животного мира, озера Байкал, континентального шельфа. 4. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Функции: ограничение негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), промышленной безопасность, государственный горный надзор; экологическая экспертиза в установленной сфере деятельности; государственный энергетический надзор; специально уполномоченный орган в области охраны атмосферного воздуха. Регулирует вопросы безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения).
Национальный ЭМ 5. Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра). Функции: ведение федерально
Рис.8 Национальный ЭМ 5. Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра). Функции: ведение федерального и территориальных фондов геологической информации о недрах, а также банка данных по вопросам недропользования и государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых. 6. Федеральное агентство водных ресурсов. Функции: охрана водных объектов, предупреждение и ликвидация вредного воздействия вод; предотвращение загрязнения вод; предоставление информации, связанной с состоянием и использованием водных объектов, находящихся в федеральной собственности; ведение государственного водного кадастра, осуществление государственного мониторинга водных объектов, государственного учета поверхностных и подземных вод и их использования.
Национальный ЭМ Система национального мониторинга состоит из следующих подсистем: мониторинга источн
Рис.9 Национальный ЭМ Система национального мониторинга состоит из следующих подсистем: мониторинга источников загрязнения (МИЗ) мониторинга загрязнения атмосферного воздуха мониторинга загрязнения вод суши мониторинга загрязнения морей мониторинга загрязнения почв фонового мониторинга
Национальный ЭМ При проведении мониторинга используются данные наблюдений: 1. За состоянием атмосфер
Рис.10 Национальный ЭМ При проведении мониторинга используются данные наблюдений: 1. За состоянием атмосферного воздуха, поверхностных вод суши и морей, почв и природно-климатических факторов, полученные государственной наблюдательной сетью Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу ОС, территориальными системами наблюдений органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления; 2. За химическими и радиационными факторами среды обитания, полученные в ходе социально-гигиенического мониторинга Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
Национальный ЭМ При проведении мониторинга используются данные наблюдений: 3. За водными объектами,
Рис.11 Национальный ЭМ При проведении мониторинга используются данные наблюдений: 3. За водными объектами, полученные в ходе государственного мониторинга водных объектов Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральным агентством по пользованию недрами и Федеральным агентством по рыболовству, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу ОС, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования; 4. За состоянием уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа, исключительной экономической зоны, внутренних морских вод и территориального моря РФ, полученные Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу ОС, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральным агентством по пользованию недрами и органами исполнительной власти субъектов РФ;
Национальный ЭМ При проведении мониторинга используются данные наблюдений: 5. За состоянием почвенно
Рис.12 Национальный ЭМ При проведении мониторинга используются данные наблюдений: 5. За состоянием почвенного покрова, полученные в ходе мониторинга земель Министерством сельского хозяйства РФ, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу ОС, Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления; 6. За абиотическими факторами, негативно воздействующими на состояние и воспроизводство лесов, полученные в ходе государственного мониторинга лесов Федеральным агентством лесного хозяйства, а также животного мира и водных биоресурсов, полученные Федеральной службой в сфере природопользования и Федеральным агентством по рыболовству; 7. За состоянием ОС в районах расположения источников антропогенного воздействия, полученные в соответствии с законодательством владельцами этих объектов.
Национальный ЭМ Единство и сопоставимость данных мониторинга обеспечивается Федеральной службой по г
Рис.13 Национальный ЭМ Единство и сопоставимость данных мониторинга обеспечивается Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу ОС через формирования нормативных правовых актов и методических документов по вопросам осуществления наблюдений, оценки и прогнозирования состояния ОС. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу ОС на основе полученных данных мониторинга ведет единый государственный фонд данных о состоянии ОС и ее загрязнении.
Национальный ЭМ Информация о загрязнении ОС по степени срочности делится на три категории: 1. Экстре
Рис.14 Национальный ЭМ Информация о загрязнении ОС по степени срочности делится на три категории: 1. Экстренная информация, содержащая сведения о резких изменениях уровня загрязнения, требующая безотлагательного принятия мер, немедленно сообщается местным и центральным органам; 2. Оперативная информация, охватывающая месячный период наблюдений, перерабатывается на местах и в центральных организациях Росгидромета, сообщается в местные и центральные организации; 3. Режимная информация, охватывающая годовой период наблюдения и отражающая общее состояние, тенденции в изменении загрязнения природных сред, служит для планирования мероприятий по охране ОС на длительные сроки.
Национальный ЭМ Распределение функций мониторинга по различным ведомствам, не связанным между собой,
Рис.15 Национальный ЭМ Распределение функций мониторинга по различным ведомствам, не связанным между собой, приводит к дублированию усилий, снижает эффективность всей системы мониторинга и затрудняет доступ к необходимой информации, как для граждан, так и для государственных организаций. Поэтому так важно было создать ЕГСЭМ, которая должна объединить возможности и усилия многочисленных служб для решения задач комплексного наблюдения, оценки и прогноза состояния среды.
Национальный ЭМ При осуществлении мониторинга обеспечивается: 1. Предоставление органам и организаци
Рис.16 Национальный ЭМ При осуществлении мониторинга обеспечивается: 1. Предоставление органам и организациям, входящим в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС, оперативной фактической и прогностической информации о состоянии ОС для обеспечения безопасности населения и снижения ущерба экономике от ЧС природного и техногенного характера; 2. Доведение до органов и организаций государственного санитарно-эпидемиологического надзора информации о состоянии ОС для проведения санитарно-гигиенического мониторинга; 3. Предоставление органам исполнительной власти в области охраны ОС и регулирования природопользования необходимой информации о состоянии ОС для использования ее в целях обеспечения безопасности и рационального природопользования; 4. Информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах, полученных при осуществлении мониторинга.
Национальный ЭМ Информация о состоянии ОС и ее изменении используется органами государственной власт
Рис.17 Национальный ЭМ Информация о состоянии ОС и ее изменении используется органами государственной власти РФ, органами власти субъектов федерации для разработки прогнозов социально-экономического развития, разработки целевых программ в области экологического развития РФ, целевых программ в области охраны ОС субъектов РФ и мероприятий по охране ОС. Таким образом, в стране ведется достаточно разнообразный комплекс наблюдений, учета, контроля и обобщения данных за состоянием окружающей среды, который, тем не менее, не стал единой системой. Более того, существующая нормативно-правовая база в области защиты окружающей среды и населения от воздействия вредных факторов не может быть признанной сбалансированной и эффективной.


Скачать презентацию